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看看國外如何應對“問題跑道” 不要“一刀切”都怪廠商!

2019-01-18 來源:本站原創

  最近國內一些學校檢出“問題跑道”,國外是什么樣子的呢?根據韓國教育部的調查顯示,截止到6月1日,僅在韓國京畿道地區的236所學校中,有148所學校(63%)的跑道存在鈉超標,在首爾市調查的143所學校中有35%的學校跑道有鈉超標的情況;而早在1950年5月,日本就制定了《建筑基準法》,依據此法,建筑材料都需要經過官方認定或許可,建筑材料的制造方法由日本工業規格規定,而該規格則是根據《工業標準化法》制定的,不合格的建筑材料很難在市場上流通。建筑公司、設計者等永遠承擔法律責任;在美國,如發生問題操場事件,學校、廠家因此會被起訴并遭到巨額???,這種??羈贍蓯切∑笠檔拿鴝ブ?。

  國際先驅導報6月20日報道,今年5月底以來,繼韓國首爾市曝出市內51所學校操場的聚氨酯塑膠跑道含有鉛、鎘等重金屬嚴重超標后,在仁川、釜山等韓國多地都曝出學校出現“問題跑道”現象。6月13日,韓國蔚山更是曝出90%的跑道均呈現鈉含量嚴重超標的新聞。

  根據韓國教育部的調查顯示,截止到6月1日,僅在韓國京畿道地區的236所學校中,有148所學校(63%)的跑道存在鈉超標,在首爾市調查的143所學校中有35%的學校跑道有鈉超標的情況。此外,在韓國江原道、忠清道等多地的學校里都檢出聚氨酯塑膠跑道鈉含量嚴重超標的情況。其中問題最嚴重的跑道甚至檢測出超標40余倍的情況。

  集中爆發的“問題跑道”事件已成為全國性的公共事件,引發韓國社會對學校安全的擔憂。據韓國媒體報道,韓國開始大范圍使用聚氨酯塑膠跑道源于2006年至2009年韓國政府大力推廣校園田徑基礎設施的規劃。目前被檢出的鈉超標跑道大都建成于2007年至2011年期間,盡管早在2009年就有人提出對聚氨酯塑膠跑道存在環保安全隱患的擔憂,但韓國政府還是廣泛推廣了聚氨酯塑膠跑道的建設,并直到2011年4月才制定聚氨酯塑膠跑道的品質安全性標準。由于缺乏安全標準,近年來韓國的聚氨酯塑膠跑道環保安全性問題日益暴露。

  目前韓國教育部門正在對全國設置了聚氨酯塑膠跑道的2811所學校進行全面檢查,要求一線學校暫停使用聚氨酯塑膠跑道,并教育學生不要接觸跑道,勤洗手。

  隨著韓國社會對校園環保安全的關注加深,除了“問題跑道”,運動場里廣泛使用的人造草坪的安全性也引發民眾高度關注。有專家指出,與聚氨酯塑膠跑道一樣,人造草坪由于填充物使用了化學物質,因此使用越久對人體危害性越大,呼吁政府應盡快重視人造草坪的安全問題。

  在輿論的高壓下,韓國文化體育觀光部表示將在今年6月到10月期間,對全國公共體育設施的運動場人造草坪和跑道實施全面的環保安全性檢測。調查將根據韓國產業通商資源部規定的人造草坪的品質標準,對人造草坪的草和橡膠填充物的重金屬含量、揮發性化學物質和多環芳烴含量進行檢測。

  同時環境部還認為目前學校內普遍使用的人造草坪存在使用越久對人體有害性越大的情況,今后首爾地區將在中小學逐漸移除人造草坪。

  盡管目前教育部承諾,與韓國文化體育觀光部共同對全國學校進行“問題跑道”和人造草坪問題調查后,將目前的聚氨酯塑膠跑道更換為環保型的磨砂材料,但亡羊補牢的措施仍使得韓國政府備受指責。有學生家長表示,韓國政府對于鈉超標的跑道對應消極并語焉不詳,家長們甚至都不清楚到底哪些學校存在安全隱患,隱患有多大。由于目前調查還在進行中,部分學校的跑道是否還會使用,這些疑問都加重了韓國家長們的不安情緒。

  日本學校的操場有樹脂操場、砂土操場和瀝青混凝土操場之分。合成樹脂操場包括在瀝青混凝土上放置以合成樹脂和化學纖維為素材的緩沖層,然后再鋪上?;ね坎?。瀝青操場則是用瀝青混凝土鋪設,砂土操場主要是利用黏土作為鋪裝材料,材料包括農田和河灘的下層黏土、風化花崗巖和河沙等混合鹵水等,然后用壓路機碾壓后鋪裝。

  由于瀝青操場會給膝蓋帶來很大沖擊,出于安全因素,大多數學校都會采用砂土操場和合成樹脂操場。記者駐地附近的加計塚小學利用的是砂土操場,而臨川小學應用的是合成樹脂操場。合成樹脂鋪裝的運動場表面比較柔軟,所以事故比較少。不過,與混凝土鋪裝的校園相比,合成樹脂制造的操場夏季會變得相當熱,對一些開展赤腳運動的學校來說,腳底會輕度燙傷。雨后操場即使看著沒什么問題,但由于滲入的水分,有時會跌倒而導致骨折。砂土操場與合成樹脂相比,事故發生頻度也較低,但是降雨后易變泥濘,還存在風雨導致沙塵飛舞和流出等缺點。

  無論是砂土操場,還是合成樹脂操場,出現質量問題的很少。早在1950年5月,日本就制定了《建筑基準法》,依據此法,建筑材料都需要經過官方認定或許可,建筑材料的制造方法由日本工業規格規定,而該規格則是根據《工業標準化法》制定的,不合格的建筑材料很難在市場上流通。建筑公司、設計者等永遠承擔法律責任。

  對于違反《建筑基準法》的行為,2007年6月20日該法得到修改后,加大了處罰力度。

  一般來講,在日本,如果因偷工減料使建筑物出現質量問題,甚至造成傷害,那么這家建筑公司肯定會被迫退場失去生意,接下來就是破產。而所有相關人員和涉事公司都要被追責和接受法律、政府部門和社會性懲罰。但日本有個特點,一般來講法律和政府部門方面的處??此平锨?,但社會性懲罰則相對較重。大企業如果事后?;刈齙帽冉蝦?,能夠說出真相并提出切實可信的改善措施,還有可能東山再起,但此期間的巨大經濟損失不可避免。

  學校跑道除了和《建筑基本法》有關,更重要的還和1994年7月制定、1995年7月1日施行的《制造物責任法》有關。以前,追究損害賠償責任時,原告需要證明被告的過失。但證明過失很困難,有時無法獲得損害賠償。為此,《制造物責任法》不要求將制造者的過失作為必要條件,只要制造物存在缺陷,就可以追究損害賠償。如果操場真的有毒,誰生產的誰負責。第一是企業的責任,第二是放任其生產的國家相關部門也就是國家的責任。

  在北美地區,操場按用途和用材其實可分好幾類:有專供孩童(尤其是幼童)玩耍的“Play Ground”(游樂場),有學校進行體育教育的“Grass Field”(草場),包括Park(公園,美加普通公園的概念就是一片敞開的綠地)以及各種球類項目運動場,如籃球場等,還有供人運動的“Track” 和 “Field”(田徑場)。

  建設操場時,不論形式多不相同,對安全保障的要求絕無差別。其中最受關注的是游樂場,它通常是在一片開放的大草地上開辟出的一塊地方,或是在小區空地上搭建一個場所,要么鋪上塑膠,要么鋪上木屑,甚至干脆保留原有的土地,并在其上安裝各種運動和活動器材,往往還配一個大沙坑,四圍用木護欄作界線,孩子就在坑邊挖沙?;だ縛梢苑樂購⒆優瀾?,栽到沙子里,傷及眼睛或吃進沙子。這種操場多半以“為孩子制造樂趣為目的修建的。

  草場顧名思義就是一大片綠油油的草地,孩子可以在上面踢足球、打棒球、跑步、做游戲、玩耍。這看似單調的結構其實也是要花功夫維護的。如果這片草地是個公園,市政府會定期除草、打草根、修理邊界等,如果屬于學?;蚰掣齙ノ?,則由這些單位負責打理,總之,要保證草長得茂盛,讓人們踩上去松軟舒服。

  田徑場的建造專業要求較高,因為有很多學校和聚樂部的比賽就是在這里進行的。田徑場的跑道和跳高、鉛球等項目的場地是塑膠材質,但安全無毒無氣味,盡可放心運動。

  事實上,塑膠跑道在美加被普遍使用,因為鋪設這種被稱為全天候運動跑道的塑膠跑道后,可以取得這樣的良好效果:富有輕微彈性的膠面使學生或運動員在進行運動時能夠最大限度發揮自己的體能,提高運動成績;即使普通人在上面跑步或健步走,亦可減少膝關節磨損,更為健康;同時杜絕在劇烈運動中容易產生的磕碰、摔傷等傷害事故;它還對減少運動過程中可吸入顆粒物,改善運動環境產生積極意義。

  美國在塑膠跑道方面可謂資深,是世界上最早應用塑膠跑道的國家,于1961年首次鋪設200米的賽馬聚氨酯塑膠鋪裝跑道,1963年開始鋪設體育田徑運動跑道。1968年在墨西哥召開的第19屆奧林匹克運動會正式采用聚氨酯塑膠跑道。這種跑道具有很好的彈性,強度高,耐磨防滑,色彩鮮艷,具有良好的田徑運動使用性能。此后被國際奧委會和各項運動專業委員會正式定為國際體育比賽必備的設施。

  我們綜觀美國操場安全,不難發現歷史上也有不盡如人意之處,早在上個世紀八十年代,接連有孩子在操場上受傷的報道。但少有塑膠跑道質量出事的報道。這恐怕和對塑膠跑道的生產和監管嚴格有關吧?美國操場相關行業必須遵從美國消費品安委會制定的安全標準。如發生問題操場事件,學校、廠家因此會被起訴并遭到巨額???。這種??羈贍蓯切∑笠檔拿鴝ブ?。

  再者,塑膠跑道這種專業產品,在北美必須要經過第三方機構專業檢測,合格后才被允許出售。此外,還會有大量機構和組織盯著這一產品,任何一點安全問題,都可能讓生產商身敗名裂。不說廠家如履薄冰,至少它們也是小心謹慎地看待質量問題吧?而現在,在美國的很多州,都已經針對操場設計、施工和維護通過了專門的法律,來保障操場的安全與健康。 據新華社《國際先驅導報》

  注:文章中小編將所謂“毒跑道”都統叫“問題跑道”!

  在本平臺昨天發布題為“都說你毒,你真的有毒嗎?我們為您鳴不平!”的文章中,收到廣大網友的留言,希望能夠與大家網友產生共鳴,同時,更希望能夠引起更多網友和職能部門了解真實的情況,還這個行業一個公平!